省司法厅就《关于培育中国特色的国际一流仲裁机构打造东北亚国际商事仲裁优选地的实施意见（征求意见稿）》公开征求公平竞争影响方面的意见-5588棋牌

　　为进一步促进我省仲裁事业发展，全面提升我省仲裁机构专业化、品牌化、国际化、数智化水平，培育国际一流仲裁机构，打造东北亚国际商事仲裁优选地，辽宁省司法厅起草了《关于培育中国特色的国际一流仲裁机构打造东北亚国际商事仲裁优选地的实施意见（征求意见稿）》，现将全文公布，征求社会各界关于公平竞争影响方面的意见。欢迎有关单位和各界人士于2026年8月7日前，对征求意见稿提出修改意见。有关单位和各界人士的意见，可以通过信函或者电子邮件方式，邮寄到辽宁省司法厅。
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　　关于培育中国特色的国际一流仲裁机构
　　打造东北亚国际商事仲裁优选地的实施意见

（征求意见稿）

　　为加快培育中国特色的国际一流仲裁机构，提升辽宁仲裁国际影响力和竞争力，推动仲裁更好地服务经济高质量发展和高水平对外开放，结合我省实际，提出如下意见。
　　一、总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神以及习近平总书记关于加强涉外法治工作的重要论述，立足辽宁区位与产业优势，发挥仲裁高效化解商事纠纷职能作用，持续提升全省仲裁工作水平，推动仲裁更好服务我省参与东北亚经贸合作，保障高质量共建“一带一路”，助力打造营商环境最佳口碑省。
　　充分发挥大连仲裁委员会作为司法部首批中国特色的国际一流仲裁机构培育对象的示范引领作用，以沈阳、大连仲裁委员会为核心支点，利用三至五年时间，重点培育3-4家具有核心竞争力、服务领域全面、涉外优势明显的仲裁机构，初步夯实辽宁东北亚国际商事仲裁优选地地位，全面提升全省仲裁行业区域影响力与国际公信力。
　　二、重点任务 
　　（一）完善仲裁机构内部治理体制
　　1.加强党的领导。坚持全面贯彻落实党的路线方针政策、决策部署，牢牢把握仲裁工作正确政治方向，把党的领导贯穿仲裁工作全过程，推动党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势。推动仲裁机构建立健全党的组织，严格落实重大决策、重要事项和党建工作请示报告制度，实现党的建设和工作精准有效覆盖。强化对党员仲裁员及工作人员的党纪廉政教育，引导依法依规公正履职，维护仲裁机构清正廉洁的良好声誉。
　　2.健全法人治理结构。依据《中华人民共和国仲裁法》以及相关配套规定要求，建立健全决策、执行、监督相互分离、有效制衡、权责对等的公益性非营利法人治理结构，在机构章程中明确仲裁机构的公益属性。推动仲裁机构的组成人员专业化，夯实履职能力，发挥议事决策、监督管理、统筹协调作用。拓宽境内外专业人士选聘渠道，持续提升仲裁机构治理能力。
　　3.优化机构内部管理模式。深化仲裁机构内部管理体制机制改革。支持仲裁机构建立健全民主议事、人员管理、档案管理、投诉处理、内控监督等全链条管理制度，规范机构运行流程。推动实行经营服务性收费，激发机构内生动力。规范机构经费收支、使用与审计管理。
　　（二）提高仲裁案件服务能力
　　4.制定高质量仲裁规则。支持仲裁机构修订完善符合国情、接轨国际的仲裁规则。优化仲裁立案、庭前准备、庭审、裁决、文书送达等全流程标准化程序，健全快速仲裁、简易仲裁、线上仲裁等高效程序机制，兼顾办案质量与审理效率。探索深化专业领域仲裁规则，聚焦知识产权、金融、海事海商、数字经济、绿色交易等重点领域制定专业仲裁规则，提升仲裁专业化水平。
　　5.建设高素质仲裁队伍。聚焦涉外仲裁发展需求，支持仲裁机构打造通晓国际经贸规则、具备多语种服务能力的专业化仲裁员与仲裁秘书队伍。健全完善人才引进激励机制。探索建立适配国内外高素质专业人才的仲裁员薪酬体系。持续优化仲裁员队伍结构，稳步提升外籍专家仲裁员占比。
　　6.实现高标准案件质量管控。健全全流程、闭环式仲裁案件质量管控体系。规范仲裁员选定、指定工作规则，常态化落实仲裁员信息披露、利益冲突审查与回避制度，从源头防范影响案件公正审理的各类风险。健全完善仲裁裁决核阅机制，严守仲裁裁决质量底线。发布同类案件审理指引，统一裁判尺度、提升裁决可预见性，全方位提升仲裁案件办理质效、规范化水平和公信力。
　　7.发展高水平智慧仲裁。加强数字化仲裁服务建设，实现网上立案、线上开庭、电子送达等全流程线上管理，推进线上仲裁与线下仲裁协同发展。推进大数据、区块链、人工智能等新兴科技应用，为国内外当事人提供便捷“云上服务”。
　　（三）推动仲裁融入开放强省建设
　　8.服务高水平对外开放。立足辽宁区位优势，围绕高质量共建“一带一路”、深度参与东北亚经贸合作的法律需求，积极宣传仲裁制度优势，引导外资企业在辽解决商事纠纷，鼓励辽宁企业在海外重大项目、重点投资活动中选择仲裁作为纠纷解决方式。
　　9.赋能高能级开放平台建设。结合沈阳、大连、营口自贸片区功能定位，积极探索开展特别仲裁，提升涉外商事纠纷化解能力。推动仲裁机构深度融入重要经贸交流活动，参与辽洽会等展会进行仲裁宣传推介。
　　10.扩大辽宁仲裁国际影响力。支持仲裁机构积极开展涉外仲裁活动。加强辽宁仲裁与东北亚地区仲裁机构、国际组织、行业协会的交流合作，积极参与国际仲裁规则的制定，展现辽宁仲裁实践成果，讲好仲裁故事，提升辽宁仲裁影响力。
　　（四）仲裁服务新质生产力发展
　　11.保障重点产业和新兴产业发展。聚焦全省四个万亿级产业基地建设和“2211”现代产业体系发展布局，紧扣制造业“智改数转”重点工作部署，为相关商事活动提供纠纷解决法律服务。建立专业仲裁机制，提升仲裁服务重点产业和新兴产业的精准性、适配性。
　　12.助推科技创新和产业创新深度融合。支持仲裁机构围绕技术开发、转让、许可和科技成果转化等纠纷多发领域，建立专业仲裁员名册。推动仲裁服务进经济开发区、高新技术产业开发区等产业园区，加强仲裁机构与科技、知识产权等部门以及行业协会、商会的合作，为创新主体提供纠纷解决服务。
　　13.助力区域协调发展和海洋经济发展。发挥沈阳都市圈仲裁发展联盟、辽宁海事海商仲裁区域协作联盟作用，服务“一圈一带两区”建设，做强海事海商仲裁。支持沈阳、大连仲裁委员会加快发展，增强辐射带动力。支持各地仲裁机构结合自身优势，提供特色仲裁服务。
　　（五）营造助推仲裁发展的良好法治生态
　　14.建设多元纠纷解决机制。统筹整合全省律师、公证、调解组织、仲裁机构等资源，为企业提供法律咨询、风险防范、矛盾纠纷化解等全链条法律服务。推动建立健全调解、公证、仲裁、诉讼衔接机制，为企业提供多元商事纠纷解决途径。
　　15.打造仲裁友好司法环境。建立司法行政部门、人民法院、仲裁机构三方联席会议机制，及时解决诉讼和仲裁衔接中存在的问题。支持仲裁机构加强与人民法院在保全、司法审查、裁决执行等方面的工作对接，探索仲裁调查令协作机制。
　　16.深化仲裁领域人才培养和理论研究。完善公共法律服务专业人员职称评审机制，促进仲裁秘书职业化、专业化。健全涉外仲裁人才培养机制，选派人才参加国际仲裁交流研讨活动。加强省内高校仲裁法学学科建设，深化仲裁理论研究，推动研究成果向实践转化。
　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。省司法厅依法指导、监督全省仲裁工作，统筹推进仲裁事业发展，按照统筹规划、合理布局的原则，着力培育区域性仲裁机构。仲裁机构所在地市政府按“谁组建、谁负责、谁监督”原则，依法全面履行政府职责，推动当地仲裁事业发展。仲裁机构完善仲裁员监督管理制度。仲裁协会完善行业自律制度。
　　（二）强化政策支持。仲裁机构所在地市政府加大对仲裁机构规范化、专业化、国际化建设的政策扶持。在经费保障、场所设施、信息化建设、人才培养、购付汇、出入境便利等方面结合财政承受能力予以必要支持，不断优化仲裁事业发展环境。
　　（三）加大宣传力度。健全仲裁宣传体系，统筹各类宣传阵地，大力宣传仲裁制度优势。做强仲裁宣传品牌，开展大连仲裁周、沈仲之夏仲裁宣传月主题活动。发布辽宁仲裁白皮书及典型案例，提升仲裁的知晓度与认可度，营造企业信任仲裁、选择仲裁的良好氛围。